八部门印发规定：给职校实习设红线 让学生有更多获得感

• 2022-01-30 14:10:23 来源：北京青年报

任孟山(中国传媒大学教授、博导)

教育部、工信部、财政部、人社部等八部门近日联合印发新修订的《职业学校学生实习管理规定》(简称《规定》)，进一步明确了学生实习的行为准则，为实习管理划定了“红线”。

从规范意义上讲，八部门《规定》是对2016年教育部等五部门印发的《职业学校学生实习管理规定》的深入完善，进一步强调了学生实习的本质是教学活动，是实践教学的重要环节。《规定》强调学生实习既是专业学习和技术技能训练的必备途径，也是锤炼意志品质、提前熟悉岗位、引导融入社会的重要方式，并与时俱进优化了实习分类，丰富了实习形态。

更重要的是，这个修订版本坚持了问题导向。针对近年来多次出现并引发社会舆论的相关问题，包括社会关注的以实习为名组织学生到企业“流水线”务工、赚取“人头费”、强制实习等问题，《规定》制定了1个“严禁”和27个“不得”等，作为职校安排学生实习时的“红线”。

1个“严禁”，是指严禁以营利为目的违规组织实习。27个“不得”，是指不得仅安排学生从事简单重复劳动，不得安排学生到夜总会、歌厅等营业性娱乐场所实习，不得安排学生在休息日、法定节假日实习，不得安排学生加班和上夜班，不得通过中介机构或有偿代理组织、安排和管理学生实习工作等。这些“不得”有的是新订，有的是重申，旨在保障学生权益，保障实习安全，提高实习质量，让学生实习回归育人本质。

在组织学生实习过程中，部分职校明知故犯，部分实习单位不规范，让学生加班甚至上夜班，产生不良影响，甚至引发极端事件。教育部等相关部门对此非常重视，对职业学校和实习单位三令五申，要求杜绝此类事件发生。

除此之外，特别引人瞩目的是少数职校把学生送到企业作为廉价劳动力，收取管理费，美其名曰校企合作、产教融合，实际上是把学生当成“摇钱树”，每月从组织学生实习中赚取“人头费”。而一些与职校合作的企业完全不顾及这些，反而乐得有稳定的廉价劳动力，不必再去市场招工。

更严重的是，部分学校在安排学生实习岗位时，完全不考虑与学生所学专业是否匹配。据新华社报道，河北某职业学校组织学生实习，学机电工程的学生被安排去卖饮料，学礼仪专业的被安排进电子厂打工，学幼师专业的被安排去工厂流水线上班……这些不着边际的随意安排，使得“校企合作”成为了“校企交易”，严重影响了学生学业规划，侵犯了学生权利，败坏了职业教育的声誉。

现在，教育部等八部门修订《规定》，针对职校生实习过程的顽瘴痼疾，明确设定红线，有利于让职校生实习回归初心，为进一步规范发展职业教育提供坚实保障。

更为宏阔的社会背景是，鉴于劳动力人口变化、教育形势和教育理念变化，职业教育已经成为我国要大力发展的教育类型。去年10月，中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》提出，到2025年职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进;办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。

在此背景下，为缓解社会顾虑，让家长更加放心，进一步规范职业教育势在必行，而关于职校生实习是其中极为重要的一环。与普通类型的中等教育、高等教育相比，职业教育更加强调动手能力和实践能力，更加重视技能教育，旨在培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。在培养过程中，学生实习实践是不可或缺的必备环节，这个环节如果出现问题，势必扰乱职业教育的培养规划和培养目标。

近几年来，国家推动职业教育发展的力度明显加大，但一些家长仍有顾虑，其中既包括社会传统理念的认识因素，也包括对职业学校教育水平的担忧。部分职校和企业不自重的违规行为，也成为影响职业教育声誉的因素。通过设置“红线”，消灭实习乱象，对违规学校和企业依法予以严肃问责惩处，切实保障学生权益，才能减少家长对职业教育的顾忌，才能让职业教育获得长足发展。

毕竟，学生、家长和社会对职教的认可，最终来源于职教教育质量和良好声誉，来源于职教为学生和家长带来的获得感。

关键词: 职校实习 红线 学生 获得感